Gewerbe anmelden auf Mallorca: Aktivitätslizenz für Läden

Wer auf Mallorca ein Gewerbe anmelden will, um einen Laden, ein Café, eine Werkstatt oder ein Studio zu eröffnen, braucht neben der Autonomo-Anmeldung bei Hacienda noch eine zweite Genehmigung: die Aktivitätslizenz der Gemeinde. Sie regelt, ob dein Geschäft an der gewählten Adresse überhaupt betrieben werden darf, unabhängig davon, ob du steuerlich schon angemeldet bist. Grundlage ist das balearische Gesetz Ley 7/2013, seit 2019 und zuletzt 2022 reformiert.

Was ist eine Aktivitätslizenz auf Mallorca?

Die Aktivitätslizenz (spanisch licencia de actividad, technisch Declaración responsable de actividad) ist die kommunale Genehmigung, ein Gewerbe an einer bestimmten Adresse zu betreiben. Sie prüft Lärm, Brandschutz und Zugänglichkeit und ist unabhängig von deiner steuerlichen Anmeldung bei Hacienda.

Ohne sie darfst du ein Lokal nicht öffnen, selbst wenn du bei der Agencia Tributaria und der Seguridad Social längst als Autonomo gemeldet bist.

Diese Genehmigung ist von deiner steuerlichen Anmeldung getrennt. Das Modelo 036 bei Hacienda und die Alta bei der Seguridad Social melden dich als Selbstständigen an, sagen aber nichts darüber aus, ob dein Ladenlokal für den geplanten Zweck geeignet ist. Wie die steuerliche Seite funktioniert, erklären wir im Ratgeber zur Autonomo-Anmeldung.

Inocua, menor oder mayor: Die Gemeinde stuft dein Vorhaben ein

Palma und die anderen Gemeinden Mallorcas ordnen jede Aktivität nach Ley 7/2013 einer von drei Stufen zu. Die Einstufung entscheidet, welche Unterlagen du brauchst und ob ein Techniker ein Projekt erstellen muss.

• Kleine Läden, Büros oder Verkaufsflächen bis 100 Quadratmeter ohne Risikoküche gelten in der Regel als inocua, harmlos. Hier reicht meist ein einfaches Formular.
• Werkstätten, Cafés und größere Läden bis etwa 1.000 Quadratmeter fallen üblicherweise unter menor, auch wenn hier schon ein Aktivitätsprojekt nötig sein kann.
• Betriebe mit mehr als 2.500 Quadratmetern, hoher Besucherzahl, besonders hoher Brandlast oder erhöhtem Lärmpegel zählen als mayor und brauchen ein vollständiges technisches Projekt durch einen Ingenieur oder Architekten.

Wichtig zu wissen: Auch für die Kategorien menor und mayor verlangt Palma inzwischen keine vorab erteilte Lizenz mehr, sondern arbeitet ebenfalls mit einer Declaración responsable. Der Unterschied liegt im Aufwand, nicht darin, ob du auf eine Genehmigung warten musst.

So läuft die Anmeldung ab

In Palma laufen die Verfahren über die Trámites Actividades.01 für inocuas und Actividades.02 für menor und mayor. Beide sind online über die Sede electrónica oder persönlich im Bürgerbüro möglich. Die Gebühr richtet sich nach Fläche, Straßenkategorie und Art der Aktivität und muss vorab über das Tributarios-Portal selbst berechnet werden.

Typische Fehler bei der Übernahme von Bars und Läden

Wer ein bestehendes Lokal in Palma, Port d'Alcúdia oder Cala Ratjada übernimmt, geht oft davon aus, dass die Lizenz des Vorbesitzers einfach weitergilt. Das stimmt nur, wenn die neue Nutzung exakt der alten entspricht und du den Betreiberwechsel formal meldest. Änderst du auch nur die Ausrichtung, etwa vom Café zur Bar mit Musik, brauchst du eine neue Declaración responsable.

Ein zweiter häufiger Fehler betrifft Umbauten ohne Baugenehmigung. Wer vor dem Einzug Wände versetzt oder die Küche vergrößert, braucht dafür zusätzlich eine Obras-Genehmigung, unabhängig von der Aktivitätslizenz. Eine Gestoria auf Mallorca kennt die Abläufe der jeweiligen Gemeinde und kann beide Anträge parallel vorbereiten. Wer statt als Autonomo direkt eine Sociedad Limitada gründen will, findet die Schritte dazu im Ratgeber zur Firmengründung.

Häufig gestellte Fragen

Brauche ich für einen kleinen Laden wirklich eine Lizenz? Ja, aber in der Kategorie inocua ist der Aufwand gering. Eine Declaración responsable mit Zahlungsnachweis reicht, eine separate Genehmigung musst du nicht abwarten.

Kann ich mit der Aktivität schon starten, während der Antrag läuft? Bei der Declaración responsable gilt die Aktivität ab dem Datum der Einreichung als angemeldet. Das Rathaus kann die Angaben trotzdem später kontrollieren und bei Mängeln nachträglich eingreifen.

Fazit

Die Aktivitätslizenz ist eine eigene Hürde neben der Autonomo-Anmeldung bei Hacienda und Seguridad Social, und sie entscheidet, ob dein Standort für dein Vorhaben überhaupt geeignet ist. Kläre die Einstufung nach Ley 7/2013 und das Certificado de compatibilidad urbanística, bevor du einen Mietvertrag unterschreibst, dann bleibt die Declaración responsable meist reine Formsache. Bei Übernahmen bestehender Lokale lohnt sich ein zweiter Blick auf die Papiere des Vorbesitzers, damit aus einer günstigen Übernahme keine teure Nachbesserung wird.